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    開展煤礦安全生產大排查 如何做到“四個100%”
    日期:2021-03-22 

     

    2020年,國務院安委會印發《全國安全生產專項整治三年行動計劃》,在全國部署開展安全生產專項整治三年行動。

    2021年,安全生產專項整治三年行動進入集中攻堅階段。在集中攻堅階段,煤礦領域如何開展好安全生產專項整治三年行動?對此,國家礦山安監局煤礦安全監察司司長劉云濤接受了本報記者采訪。

    劉云濤說,開展煤礦安全生產大排查是推進煤礦安全專項整治三年行動的重要抓手,是國家礦山安監局今年的主要工作任務,目的是進一步聚焦企業主體責任落實,把煤礦安全風險找出來、隱患問題查出來、制度措施定出來,著力破解“屢禁不止、屢罰不改”“屢查屢罰仍擋不住事故”的難題。

    國家礦山安監局強調,開展煤礦安全生產大排查,要堅持目標導向、問題導向、結果導向,做到煤礦自查自改、企業內部檢查、監管排查、監察執法“四個100%”。

    如何做好這“四個100%”,其具體要求又是什么?劉云濤從企業和監管監察部門兩個層面進行了解答。

    煤礦自查自改100%。要求煤礦自查自改工作由礦長牽頭,每半年組織開展一次。要組織涵蓋地質(水文)、采礦、通風、機電運輸、安全等專業的管理和技術人員,對照井工煤礦221項或露天煤礦165項檢查表,逐項進行現狀描述并排查,自查發現的隱患問題要按照“五落實”的原則進行整改。按照國家礦山安監局要求,企業自查后要形成自查自改報告,并分析隱患問題產生的深層次、根本性原因,提出改進措施,納入三年行動“兩個清單”,逐項整改落實。同時,自查自改報告要報送上級公司、煤礦安全監管部門和駐地煤礦監察機構。

    企業內部檢查100%。要求煤礦企業由主要負責人組織對照煤礦企業5項內容開展內部自查。同時,要按“一礦一組”派出工作組對所屬煤礦的自查自改進行監管檢查,蹲點指導煤礦落實整改措施。要分析研判企業安全生產工作存在的共性問題、突出問題并納入三年行動“兩個清單”,完善治根治本的制度措施,保障所屬煤礦安全投入,確保從根本上消除事故隱患、解決問題。

    監管排查100%。各級煤礦安全監管部門要按照以下三個要求認真開展排查。一是要對煤礦企業和煤礦自查自改報告進行審查,發現自查自改不認真的要責令其重新開展。省級監管部門要對市、縣監管部門排查工作進行督查檢查。二是要根據轄區煤礦實際分類分級制定排查計劃,從災害重、“不放心”煤礦開始依次展開排查。要組成專業齊全的排查組,對礦井安全生產“全系統各環節”全面梳理排查,排查時間要服從質量。三是排查結束后,要逐礦形成排查報告,找出煤礦上級企業、煤礦存在的問題,做出處理處罰決定,提出針對性對策建議。要通過排查分析找出本地區煤礦安全生產工作存在的突出、共性、區域性的問題,納入政府和部門層面三年行動“兩個清單”,集中攻堅解決。

    監察執法100%。煤礦安全監察機構要做到以下三點。一要認真履行國家監察職責,對地方監管部門及煤礦企業排查工作進行監督檢查,發現煤礦自查自改、監管部門排查檢查不認真走過場的要督促重新開展。二要參照“體檢式”“會診式”工作方法對所有正常生產建設煤礦至少開展一次“全系統各環節”監察執法。要配齊專業人員組成監察執法組,制定詳細的檢查方案,主要內容不能少于煤礦上級企業5項、煤礦16項,抓住“采、掘、機、運、通”等主要系統,聚焦瓦斯、沖擊地壓、水、火、煤塵等重大災害治理情況和瓦斯抽采、石門揭煤、巷道貫通、采空區密閉、井下動火、放炮等關鍵環節,逐項開展檢查。三要檢查后逐礦形成監察執法報告,對轄區范圍內煤礦安全生產工作存在的突出問題,要向地方政府提出監察意見。(中國煤炭網)

     

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